Bila arah politik dan dasar berubah-ubah, birokrasi memilih jalan selamat

Reformasi politik yang berlaku mempengaruhi birokrasi untuk memilih jalan aman. Birokrasi harus responsif terhadap perubahan keadaan, tetapi ketika arah politik dan dasar berubah seringkali, sistem menghantar alarnya bertentangan. Ini membawa kepada paradoks reformasi, di mana penjawat awam harus lebih berani, tetapi ketidakpastian dasar dapat membuatnya lebih hati-hati.

Perubahan dasar tidak selalu bermakna kelemahan, tetapi jika terlalu sering dan berubah cepat, dampaknya tidak hanya terbatas pada peringkat politik, tetapi juga mempengaruhi cara birokrasi berfikir, membuat keputusan dan bertindak. Ini mempengaruhi sistem, menyebabkan jurang antara apa yang diputuskan dan apa yang dilaksanakan.

Penelitian menunjukkan, semakin banyak organisasi dan tahap keputusan yang perlu dilalui untuk mencapai dasar, semakin besar kemungkinan pelaksanaannya menjadi lambat atau terikat pada tujuan awal. Perubahan dasar memiliki biaya pentadbiran. Jika arahan dan dasar berubah seringkali, birokrasi harus mempertimbangkan risiko dan beralih ke jalan yang lebih selamat.

Ini dapat mempengaruhi penilaian keberanian penjawat awam untuk membuat keputusan dan mempengaruhi keselesaan reformasi.