Institusi kuat ukuran sebenar reformasi

Ukuran sebenar reformasi bukan jumlah undang-undang yang dibuat atau jumlah slogan yang diulang. Sebenarnya, ukuran yang lebih penting adalah sejauh mana perubahan tersebut benar-benar mendorong pembebasan kuasa, memperkuatkan pengawasan dan keakuisisi, serta membolehkan sistem membetulkan sendiri jika terdapat perubahan kerajaan.

Pihak kerajaan sendiri mengakui bahawa sebahagian agenda reformasi telah dimulakan, tetapi beberapa lagi memerlukan masa tambahan kerana melibatkan suntingan undang-undang dan proses perlembagaan.

Pengakuan ini tidak boleh dianggap sebagai satu hal hitam putih. Reformasi dapat diwakili dalam berbagai bentuk, di mana beberapa telah menjadi undang-undang, sebahagian lagi menunggu pelaksanaan, dan sebahagian lagi memerlukan sokongan dua pertiga Parlimen untuk dijaga. Di bawah ketiga-tiga pemerintahan yang dijalankan oleh Anwar Ibrahim, perubahan yang paling nyata adalah suntingan Akta Audit 1957.

Akta ini memperluas kuasa Ketua Audit dan membolehkan pihak 1,856 entiti yang melibatkan diri dalam pengawasan setelah pengesahan pada 1 November 2024. Hal ini penting kerana wang awam tidak hanya mengalir melalui kementerian, tetapi juga melalui syarikat kerajaan, subsidiari dan entiti yang menerima jaminan kerajaan. Prinsip pentingnya ialah jika wang rakyat digunakan, akauntabilitinya mestilah diikuti.

Reformasi fiskal juga membawa kesan jangka panjang. Akta Kewangan Awam dan Tanggungjawab Fiskal 2023 memasukkan tanggungjawab, pengurusan dan ketelusan kewangan kerajaan ke dalam hukum, termasuk pengurusan hasil, perbelanjaan, pinjaman, dan hutang. Kesannya bukan sekadar mengawal angka deficit. Reformasi fiskal yang baik memerlukan kerajaan untuk menjelaskan keputusan kewangan secara lebih terbuka dan untuk mengurangkan ruang pengurusan kewangan berdasarkan budi bicara politik semata-mata.

Ia perlu dihadapakan dengan kenyataan bahawa pembaharuan fiskal itu tidak akan lengkap hingga kadangkalan, dengan mekanisme dan struktur pentadbiran yang membolehkan Parlimen untuk menentukan atur dan pengurusan sendiri.