Dari Hormuz ke Malaysia: Asean perlukan rizab minyak benar-benar berfungsi

Konflik di Timur Tengah pada 2026 menunjukkan kelemahan dalam sistem keselamatan tenaga Asia Tenggara. 20 juta tong minyak melalui Selat Hormuz setiap hari, yang merupakan hampir satu perempat daripada perdagangan minyak dunia melalui laut. Setelah konflik pada 28 Februari, aliran minyak melalui selat itu turun dengan cepat. Pada 11 Mac, 32 negara anggota Agensi Tenaga Antarabangsa (IEA) mempersoalkan rekor 400 juta tong minyak dari simpanan kecemasan mereka.

Namun, beberapa bulan kemudian, pergerakan kapal masih terbatas. Asean tidak memiliki rizab minyak bersama yang dapat secara efektif berfungsi. Sebelum krisis, 60% import minyak mentah Asia Tenggara dan 45% bekalan produk petroleum rantau tersebut bergantung pada minyak mentah dari Timur Tengah. Kegantungan seperti ini tidak dapat diselesaikan melalui kontrak komersial bekalan.

Namun, Asean tidak mulai dari nol. Perjanjian keselamatan petroleum di rantau ini sudah ada sejak 1986 dan 2009. Sebuah Perjanjian Rangka Kerja Asean tentang Keselamatan Petroleum baru ditandatangani pada tahun 2025, tetapi belum berlaku. Pada Mei, pemimpin Asean membicarakan rencana untuk membangun rizab bahan api serantau. Menteri Pelaburan, Perdagangan dan Industri Johari Ghani mengatakan kewajiban sektor swasta dan Asean boleh memulainya dengan tiga atau empat negara yang memiliki pendapat yang sama.

Asean juga memiliki pengalaman dalam membangun proyek serantau di negara anggotanya, seperti kompleks baja Bintulu di Malaysia yang dibangun untuk keperluan serantau. Pada 2016, Institut Penyelidikan Ekonomi untuk Asean dan Asia Timur (Eria) menyarankan penggunaan sistem ticketing dan penyimpanan stok dua hala antara Asean, Jepun dan Korea Selatan.

Putrajaya sekarang sedang menilai keperluan untuk mewujudkan simpanan strategik, meskipun stok perunggu dan stesen minyak hanya cukup untuk sekitar tiga hari. Keadaan yang mencukupi pada hari ini tidak sama dengan memiliki rizab strategik. Malaysia mungkin menjadi lokasi awal untuk mencoba sistem ini dengan mengkaji kemungkinan rizab petroleum negara.

Kementerian Kewangan berkata subsidi RON95 dan diesel mencapai paras tertinggi RM7.5 bilion pada April dan boleh mencapai RM40 bilion pada 2026 jika peristiwa terus berlaku. Ini bererti ketagihan bekalan tidak hanya dapat memperkisar tersedianya bahan api secara fisik, tetapi juga menekan keadaan keuangan kerajaan. Malaysia mengimport minyak, diesel, gas pelengkap petroleum (LPG) dan bahan api pesawat.

Proyek prasederi bisa memperkuat kekuatan bekalan negara dengan memanfaatkan kemudahan penyimpanan dan rangkaian logistik yang sudah ada di Malaysia. Sebuah proyek prasederi unggul di Malaysia karena infrastruktur sedia ada, akses ke pelabuhan laut dalam, dan rangkaian logistik bahan api yang kuat di Johor.